开设官营银号，将原本流通的银票变为可以记录存银取银的长卷，以各户主为农户，小买卖商人也开设存取银券，这样不仅可以低利息贷款给他们发展私营项目，还可以在饥荒之年直接由陵都官府银号拨款给农户，并且在每个孩子出生的时候，官府银号赠送每人一两作为银券垫底，这样又喜庆，又赢得民心，还加速了官府银号的推广。
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